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淅川县上集镇:扶贫产业结硕果 乡村振兴绘新篇

标签:友谊 老官地

2018-11-17 09:34:39 |作者: 邹朝晖 胡冠南|来自: 南阳日报

摘要: 特色产业种植大棚里,放眼望去,成熟的圣女果挂满枝头。产业发展成功,果实大获丰收,但淅川县上集镇关帝村干部和群众却高兴不起来。“进大商场超市要进场费,批发商又持续压价,好东西卖不起好价钱。”
  淅川县上集镇:
  
  扶贫产业结硕果 乡村振兴绘新篇
  
  
  
  上集镇草庙沟粉黛庄园吸引众多游客 通讯员 衡志强 摄
  
  
  
  上集镇张营移民新村 (资料照片)通讯员 张伟 摄
  
  特色产业种植大棚里,放眼望去,成熟的圣女果挂满枝头。产业发展成功,果实大获丰收,但淅川县上集镇关帝村干部和群众却高兴不起来。“进大商场超市要进场费,批发商又持续压价,好东西卖不起好价钱。”
  
  关帝村是上集镇唯一的深度贫困村。为增加农民收入,镇财政投资300余万元建成了16座大棚,并选择无公害、有机、绿色蔬菜番茄、白菜、长豆角等作为种植品种。这些蔬菜水果具有高抗病、抗逆能力强、商品性好的特性,今年已进入盛产期,迎来第一个丰收季。
  
  上集镇党委、政府积极替贫困群众解忧,主动邀请县电视台和“掌上淅川”微信公众平台,广泛宣传推介,举办以“带上老人,重温浓浓乡村情;带上孩子,认知千奇大自然;带上朋友,品尝原味农家饭”为主题的乡村观光采摘游活动。媒体推介的力量超乎想象。11月1日至3日,仅仅三天时间,10个大棚新鲜的圣女果、大卫王以色列番茄、长豆角等蔬菜被抢购一空,销售收入达22000元。
  
  “在镇政府大力支持下发展蔬菜大棚,引进以色列圣女果这个品种,现在丰收了,搞了一个采摘活动,目前接待游客5000多人,明年我们会规划好现有的16个大棚,打造一个更好的生态采摘园,带动我们村的经济发展。”蔬菜大棚负责人刘献飞激动地说。
  
  关帝村观光采摘旅游模式的成功,是该镇推进农旅融合发展的一个缩影。
  
  聚焦放大优势
  
  着力发展扶贫产业
  
  上集镇地处城郊,辖48个村(社区),贫困村11个(深度贫困村1个),2017年脱贫6个村,现有贫困户1205户2699人。2018年拟脱贫5个村326户1124人,贫困发生率可降至2%以下。
  
  近年来,上集镇依托地域优势,发展特色产业,加快农旅融合,实现生态建设、美丽乡村、集镇建设和基础设施与旅游开发有机结合,形成以旅游、观光、采摘、休闲为一体的综合性现代化农旅融合经济发展带,帮助农民脱贫致富的同时,助推乡镇经济的快速发展。
  
  在淅川县委、县政府关心支持下,上集镇将脱贫攻坚作为压倒一切的政治任务来抓,围绕“六个精准”,全镇上下合力攻坚,强力推进。全年对照“1+10”退出标准,实施扶贫项目150多个,修路70多公里,建成文化室、卫生室10多个,5个预脱贫的贫困村达到退出条件。各类金融机构为全镇发放扶贫贷款5703万元,到户增收项目资金500余万元,为扶贫产业发展注入了强大动力。确定“短中长”相结合的产业发展思路,短线产业方面,按照贫困户“户均千袋菇一亩虾、人均一亩药”目标,发展食用菌100万袋、黄粉虫车间4个、小龙虾1160亩、中草药3000亩、土元10000平方米;中线产业方面,发展杏李、薄壳核桃等林果产业10000多亩,改良板栗、柑橘8000多亩,发展树莓1000余亩;长线产业方面,打造北部肖山—关帝乡村旅游扶贫示范区,南部建成孔雀谷等3个示范园,近郊发展果蔬采摘园1000亩、花卉500亩、农家乐100多家。带动1200余户贫困户,户均年增收10000元以上,2018年拟脱贫的326户1124人达到脱贫条件。
  
  聚合创新措施
  
  奋力推动乡村振兴
  
  发挥优势,推进“两业”。依托地处城区工业园核心区的区位优势,成立工作专班,与县城工业园区共同搭建就业服务平台,先后举办三次就业招聘现场会,与福森制药、丹江减震器等企业和许昌市人社局签约2000多份,实现近3000人就业。依据城郊市场优势,围绕“菜篮子”,发展大棚蔬菜、林果采摘、特色养殖等高效农业;瞄准“周末游”,建设农旅生态园、儿童乐园、花海庄园、花卉市场等。关帝、李家营、张营蔬菜占领县城各大超市,东沟凯特杏、李山水上蔬菜供不应求,草庙沟粉黛庄园、槐树洼农庄、肖山林海、贾沟跑马场、竹园孔雀谷为县城居民增添休憩娱乐场所。
  
  创新机制,激发“两力”。脱贫攻坚关键在产业,而贫困村贫困户产业发展的最大制约瓶颈在于帮扶干部与贫困户之间没有形成有效的利益连接机制,导致产业发展动能不足。上集镇创新建立帮扶干部与贫困户之间有效利益连接机制,激发党员干部的帮扶动力和贫困群众的内生动力,将二者捆绑为利益共同体,真正做到在激发贫困群众内生动力之前,先激发帮扶干部的工作激情,从而形成强大工作合力,助力做实扶贫产业。做好顶层设计。先后研究出台了《上集镇关于加快产业发展的意见》《上集镇关于在全镇开展产业竞赛的意见》等文件,明确了党员干部发展产业的目标任务、工作要求和奖惩措施等,将党员干部带动贫困群众创业致富的成效纳入绩效考评,与评先评优、职务晋升等切身利益挂钩,构建二者利益共同体。干部示范带头。在扶贫产业发展中,干部“下水”先行先试,打消群众发展产业的顾虑,书记、镇长率先垂范,所有责任组组长和村干部均根据所分包村的实际情况,投资加入农民专业合作社,带动镇村干部投资100余万元、805户贫困户投资400余万元发展产业,破解产业发展启动资金不足的难题,在全镇兴起产业发展高潮。小龙虾养殖呈现爆发式增长,目前已在33个村发展1160亩,且发展势头不减,几乎每天都有新塘投入使用;李营村利用水域广阔的自然优势,在县航运局的帮扶下,试种水上蔬菜获得成功,产品直接供应北京市场;三关岈、大坪等村另辟蹊径,大力发展土元养殖,获得较好的经济效益。强化督查问效。该镇主要负责人每季度亲自带队对全镇的扶贫产业进行现场观摩打分、站队排序,对排名靠前的管理区、村(社区)予以经费奖励;对工作不力、排名靠后的责任单位予以通报批评,扣减相应的工作经费。7个产业发展专班在加强产业服务的同时,定期不定期对各责任单位产业发展情况进行督查,督查结果全镇通报并记入考核档案。
  
  整合项目,夯实“两基”。基础设施和公共服务设施建设需要投入巨大资金,是脱贫攻坚重要的制约因素。上集镇紧紧抓住移民后期扶持、集体经济发展、设施农业、文化体育卫生等项目,整合资金,投入脱贫攻坚重点部位。李山、竹园、大龙村等10多个村,利用移民项目建成村部及文化场所,修建乡村公路,建设产业基地。南部孔雀谷等3个生态园,利用移民后期扶持项目资金和移土培肥项目资金,建成农旅融合发展的产业园,振兴了乡村旅游,壮大了集体经济,带动了贫困户务工就业。尤其是关帝作为深度贫困村,土地贫瘠、交通落后,镇政府立足本村实际,筹措资金300万元,投入蔬菜大棚等基础设施建设,又在县领导亲自谋划支持下,高标准修建通村公路,配套旅游基础设施建设,建成3个扶贫车间和食用菌、蔬菜、小龙虾产业基地。全镇实施的100多个项目,都是借力职能部门,整合各种项目而得以落地的。
  
  标本兼治,改变“两貌”。村容村貌、户容户貌事关农村农民形象,而农民的精神面貌则是脱贫攻坚的根本。只有创新机制,标本兼治,才能行稳致远。治标上,上集镇对照“四改四整治”工作标准,把拆旧复垦、易地搬迁、危房改造与农村环境卫生专项整治相结合,把拟脱贫村作为拆旧复垦重点村,把拟脱贫户的危房改造应改尽改,不仅高标准改造300多户危房,也提前超额完成600亩拆旧复垦任务。在村、户容貌全面提升的同时,村级集体经济也得到补充。治本上,深入开展“两弘扬一争做”活动,评选表彰一批“最美第一书记”、“最美帮扶干部”和孝善敬老典型。针对封建迷信、信仰缺失、好逸恶劳等不良现象,开展“四讲四美四热爱”和“比学争做”活动, 评选“最美带贫能手”、“最美脱贫标兵”、“环境卫生光荣户”。整合“六大员”,统一制服,统一行动,接受监督,让人尽其力、财尽其用。借助首届“农民丰收节”活动,评选表彰农民致富和脱贫光荣户,在全社会营造“勤劳光荣、懒惰可耻”的舆论氛围。为了保证评选质量,针对山区居住偏散现状,发挥群众监督作用,运用互助组办法,每5~10户群众组成一个互助组,在帮扶人主导下,每月前两个帮扶日,互相入户检查督促,月末帮扶日,对互助组内各户环境卫生、产业推进、政策学习等方面进行一次评比排序,每季度进行一次村内评比公示,每半年进行一次全镇表彰。通过强化精神文化引领,倡树文明新风,提升党员干部扶贫的自觉意识,激发贫困群众脱贫致富的内生动力,形成干群同心共图发展的良好局面。(南阳日报记者 邹朝晖 通讯员 胡冠南)

[责任编辑:贾红英] 

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